秦皇岛市海港区学校加固工程先进经验获河北肯定

　燕赵都市网讯(记者栾云鹏)“以前看到地震的新闻心里都会不太踏实，现在好了，我们的教室全都经过了加固改造，同学们上课更加安心，学习的氛围都比以前好了。”河北省秦皇岛市迎宾路小学五年三班的李钒羽高兴地对记者说。19日，河北省中小学校舍安全工程现场会在秦市举行，率先完成了工程改造的迎宾路小学作为一个示范点，接受了全省各市校安工程负责人的观摩学习。

　　海港区提前一年多完成校安工程

　　走进面貌一新的迎宾路小学，人们很难想象到，此前尽管学校的教学质量口碑很好，但私底下不少家长却对学校的硬件设施颇有微词，原因很简单：与周边日新月异的城市建设相比，这座始建于1950年的小学校舍实在有些陈旧。2010年暑假该校按照重点设防类抗震设防标准进行了改造加固，如今，学校由内而外焕然一新，教学楼更坚固，校园也更靓丽，学校的新变化让师生们看在眼里，美在心里。

　　秦市第八中学同样经历了脱胎换骨的改造。2009年经检测，1978年建校时投入使用的一号楼因年代较早，墙体出现多处裂痕，砂浆、混凝土、粘土砖报告显示不符合抗震鉴定标准，建筑工程安全性等级为C，适修性评估等级为B，需要对其进行加固。去年7月份开始，经过一个半月的紧张施工，八中旧貌换新颜。有了安全的教学环境，家长们更加放心地把孩子交给学校，师生们的学习工作也更加安心了。

　　这两个学校，仅仅是海港区校安工程改造建设的一个缩影。据介绍，2009年9月经对全区77个单位384栋34.25万平方米建筑物逐一排查检测鉴定后，确定需对66所学校140栋21万平方米建筑物进行墙体加固和拆除重建，其中C级危房58所学校125栋18.5万平方米，D级危房8所学校15栋1.1万平方米，共需资金4.02亿元。截至目前，全区C级危房加固和3所D级危房拆除重建任务已提前一年零五个月完成，8所新建学校中3所已投入使用，剩余5所将于今年9月开学时投入使用，至此，海港区3年校舍安全工程将全部完工，比预期提前了一年多。

　　秦市校安工程走在全省前列

　　校安工程关系到孩子们的身体健康，生命安全，半点马虎不得，为此，秦市各级各有关部门高度重视，扎实推进，截至今年4月底，全市已累计开工学校218所，累计开工面积110万平方米，其中加固面积45万平方米，重建65万平方米，占规划总面积的55.82%；已竣工69.6万平方米，竣工面积占规划总面积的35.18%。全市开工率和竣工率均居全省前列。

　　实施校安工程，资金是最大难题。秦市通过推行“串并联工作法”，巧妙进行了化解。工程实施当年，市党政联席会即确定：市直学校工程资金6180万元分两年列入市级预算，同时按县区计划总任务的10%补助县区，并要求各县区必须在年度预算中安排一定比例的专项资金。加上中央、省专项资金和其它教育建设资金，秦市将财政投入“串联”成资金来源主要渠道，截至目前，全市用于校安工程的财政性资金超过8亿元。

　　同时，有关部门广开投资渠道，将多方筹资“并联”成破解资金瓶颈的融资平台，具体措施包括：将部分教育用地和校产整合变现；企业垫资，政府分年度偿还；部分新建学校坐落在新开发的小区内，由开发商建设，建成后交教育部门使用；与秦市正在实施的农村新民居建设相结合，其中一期规划配套建设中小学17所，部分项目已经开始施工；与教育均衡发展工程、学区建设工程等专项资金相融合，专项资金和其它资金互为补充，提高资金使用效益；积极争取捐赠资金等多个渠道。

　　据了解，2009年底以来，秦市校安工程的开工率和竣工率一直在全省领先，到去年年底，校舍开工面积已超过100万平方米，是多年校舍建设面积之和。

　　今年全省继续落实奖惩机制

　　在对海港区迎宾路小学、第八中学、第七中学(西校区)、逸城中学等示范点进行现场观摩之后，昨日下午，河北省中小学校舍安全工程现场会在秦皇岛大酒店隆重举行。会上，秦皇岛市、秦市海港区、石家庄市桥东区、唐山市丰润区、邯郸市丛台区、沧州市运河区等就校安工程的进展情况进行了经验交流。记者从会上获悉，河北省自2009年7月启动校舍安全工程，截至今年4月底，全省已开工学校3588所，开工项目8970个，累计开工面积1458.61万平方米，开工率为44.43%。已开工面积中，加固改造面积263.08万平方米，新建重建面积1195.53万平方米。全省已竣工学校1832所，竣工项目4825个，竣工面积651.20万平方米，竣工率为19.84%。已竣工面积中：加固改造面积137.12万平方米。其中，秦皇岛市开工率达到55.82%，张家口市达到54.70%，秦皇岛市海港区和保定市南市区开工率均达100%。

　　按照“省级统筹，市、县(市、区)负责，多渠道筹措，中央和省补助”的原则，全省各市、县(市、区)积极克服困难，多渠道筹措资金。截至今年4月底，全省累计投入工程资金147.48亿元(其中中央补助资金26.37亿元，省级财政资金26.89亿元，其他资金15.77亿元)，占规划资金总量的49.36%。秦皇岛市本级财政已累计投入3.42亿元，衡水市本级财政投入3.02亿元，石家庄市本级财政投入2.91亿元。有18个县(市、区)本级财政投入超亿元，其中，廊坊三河市本级财政投入4.05亿元，唐山市丰润区本级财政投入3.81亿元，张家口市张北县本级投入2.98亿元，秦皇岛市海港区本级财政投入2.86亿元。

　　目前全省中小学校舍安全工程实施已进入攻坚阶段、基建施工也进入黄金季节，省校安办要求，各市、县(市、区)要进一步发挥政府部门的统筹协调作用，提高工作效率，尤其要着力抓好进度、安全和质量这三个关键，全力打造精品工程、放心工程；各地要因地制宜，确保正常的教育教学秩序不受影响，尽早使中小学的孩子们享受校安工程的成果。今年，省校安办将继续落实奖惩机制，从2011年省级专项资金中预留一部分，进一步加大对先进市、县(市、区)的奖励力度，鼓励先进，鞭策落后，激发各市县(市、区)的工作积极性。